律师法修改二审落地 明确鼓励律师履职公益援助、强化执业权利保障与涉外法治建设

8月25日，《中华人民共和国律师法（修正草案）》提请十四届全国人大常委会第二十四次会议进行第二次审议。本次二审草案结合前期社会各界征求意见成果，进一步优化完善相关条款，重点衔接《中华人民共和国法律援助法》相关规定，细化涉外法律服务发展举措，健全律师执业权利保障机制，旨在以法治完善推动律师行业规范化、高质量发展，更好发挥律师队伍在法治建设、民生保障和对外开放中的重要作用。

在公益法律服务与法律援助领域，本次修法完成重要制度衔接。草案明确国家层面鼓励、支持律师事务所及广大执业律师主动参与公益法律服务，依法依规履行法律援助职责。作为公共法律服务体系的核心力量，律师参与法律援助是保障困难群众平等获得法律服务、维护司法公平正义、夯实基层法治根基的关键举措。此次通过修法明确正向引导规则，补齐了律师公益履职的制度短板，将进一步调动律师行业参与法律援助工作的积极性，推动刑事案件律师辩护全覆盖、民生法律援助等工作提质增效，让法律服务更加普惠均等，切实保障弱势群体的合法诉讼权益。

围绕国家高水平对外开放与涉外法治建设需求，草案专门增设并细化涉外法律服务发展条款，明确国家积极培育和发展涉外法律服务业。新规聚焦涉外法治人才短板，提出强化涉外律师专业化、国际化人才培养体系建设，支持各律师事务所聚焦国际商事、跨境投资、涉外仲裁等领域，全面提升涉外法律服务专业能力与服务水平。同时，草案鼓励律师行业深化国际法治交流合作，主动对接国际通行法律服务规则，助力妥善处置各类跨境法律事务。这一系列规定将为我国企业“走出去”、外资企业“引进来”提供坚实法治支撑，有效维护中外当事人合法权益，服务国家高质量发展与高水平对外开放大局。

为筑牢律师依法执业的法治屏障，草案进一步健全律师执业权利保障体系，明确律师依法执业的权利受国家法律全面保护，任何组织、个人不得非法干涉、侵害律师合法执业权益。同时细化各方主体责任，要求人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门等相关政法单位，立足法定职责建立健全常态化、制度化的律师执业权利保障机制。通过压实各部门履职责任，畅通律师会见、阅卷、调查取证、庭审辩护等执业环节的权利保障渠道，着力破解律师执业过程中遇到的堵点、难点问题，为律师公正履职、诚信执业营造规范有序、公平公正的法治环境。

此次律师法修正草案二审，坚持保障权利与规范履职并重、公益服务与专业发展并行的修法理念，既立足民生法治需求强化公益法律服务供给，又紧扣国家发展战略布局涉外法治建设，同时夯实律师执业权利法治保障。修法落地后，将进一步完善中国特色社会主义律师制度，推动律师行业规范化、专业化、国际化发展，充分释放法律服务在维护社会公平正义、服务经济社会发展、助力对外开放大局中的法治效能。